近年来,宣化区人民检察院在办理拒不支付劳动报酬类案件中发现,辖区内建筑行业存在用工管理不规范、日常监管存在缺位、风险防控机制薄弱、部门协同联动不足等共性问题。此类问题不仅严重侵害农民工切身利益,更制约建筑行业健康有序发展。

近日,为切实破解建筑工程领域欠薪治理难题,依法筑牢农民工权益保障防线,推动行业源头治理,该院依法向区住建局、人社局制发了社会治理检察建议。该院党组副书记、副检察长王晖军带领第一检察部、综合业务部四名干警,将检察建议分别送达两单位并与相关领导及科室负责人进行了座谈。为充分发挥人民监督员在司法活动中的外部监督作用,提升检察建议权威性与社会公信力,该院特别邀请三名人民监督员全程参与、现场见证。

座谈会上,王晖军结合近年来办理的拒不支付劳动报酬类案件,对办案中常态化发现的施工用工台账混乱、欠薪隐患排查滞后、联合治理力度不足等各类问题进行深度分析,结合住建局、人社局的法定职责及行业监管分工,提出整改监督意见。希望发挥各单位合力,努力构建齐抓共管、协同共治的监管格局。三名人民监督员结合自身工作经历及全程座谈见证情况逐一交流发言。大家表示,此次宣化区检察院精准聚焦农民工“薪”事这一核心民生关切,靶向制发社会治理检察建议,既是司法为民的具体体现,也是推动社会治理的务实举措。人民监督员将持续监督、全程跟进,推动检察建议落地见效,切实守护好农民工“钱袋子”。住建局和人社局主要负责同志作表态发言,对照建议内容提出下一步具体落实举措,表示将以此次检察建议整改为契机,严格落实施工实名制、质量保证金等制度,全面排查用工不规范、工资发放不及时等隐患,压实建设单位主体责任,从源头防范欠薪行为发生。人社监察部门将进一步加大劳动监察执法力度,加强与检察机关、公安机关协同配合,规范行刑衔接流程,通过前置监管、提前防控、常态治理,形成监管执法与刑事惩戒高效联动、同向发力的工作格局。

依法制发社会治理检察建议,是检察机关立足办案履职、主动排查行业监管和社会治理漏洞的法定职责,更是能动履职、防范化解基层社会风险、推进源头系统治理的重要抓手。邀请人民监督员参与送达环节,既是检务公开、阳光司法的生动实践,也是有效提升检察建议落地见效、夯实基础治理根基的有效途径。